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中國環境報記者黃慧誠深圳報道 4月16日,為期一天半的灣區城市生態文明大鵬策會在深圳開幕。中國生態文明研究與促進會會長、第十一屆全國政協副主席陳宗興,環境保護部部長陳吉寧等出席并發表講話。
陳宗興在致辭中表示,我國幅員遼闊,海岸線漫長。改革開放以來,現代工業大量落地沿海地區,灣區城市經濟發展迅速,資源環境壓力日益增長。灣區城市的發展,要堅持陸海統籌、堅持戰略引領、堅持創新驅動、堅持生態優先。創新、開放、包容、宜居,是我國灣區城市發展的必然之路。
陳吉寧發表題為“以改善生態環境為新動力,積極打造灣區綠色發展新優勢”的主旨演講。他指出,灣區依灣靠港,具有天然的開放性和經濟地理優勢,同時有著豐富的海洋、生物、環境資源和獨特的地理景觀、生態價值,在一個國家的經濟社會發展中具有重要地位,是國際經濟版圖的突出亮點。我國灣區城市經過幾十年的發展,擁有了較好的產業基礎、資金積累和技術人才優勢,最有希望也應當在生態文明建設上先行一步,率先突破發展和保護的矛盾,在落實習近平總書記“兩山論”、推動綠色發展方面發揮示范和引領作用。
陳吉寧強調,灣區城市要發揚解放思想、改革創新的傳統,通過觀念、制度、金融、科技等方面的創新,創造新的需求、提升新的品質,解決老辦法解決不了的問題。一是推進觀念創新。要深刻認識到環境保護是發展轉型的動力,不是發展的“包袱”,不是財政的“包袱”,不是政績的“包袱”。好的環境質量與好的經濟質量是一致的。把環保作為機遇,下決心改變不合理的產業結構、能源結構、空間布局,才能為好企業拓展發展空間;把環保作為“包袱”,就會延續粗放的發展方式,“溫水煮青蛙”,總有一天會在區域和全球競爭中死掉。與其被動地死掉,不如積極地應對。新形勢下,直面環境問題,不回避、不推諉,就體現了領導干部的擔當;解決突出環境問題、改善生態環境質量,就是重要的政績;特別對環境敏感區、脆弱區和重要生態功能區,保護好生態環境就是最大的政績。
二是推進制度創新。黨中央、國務院“1+6”改革方案和“十三五”規劃綱要對生態文明制度改革作出了頂層設計和整體部署,當前關鍵是要抓好改革落實,從體制機制上更好地解決發展和保護的關系,著力建立黨委政府推動綠色發展的內生機制、企業履行環保責任的自律機制、信息公開和公眾參與機制,切實形成政府、企業、公眾共治的環境治理體系。
三是推進金融創新。生態環境需求是老百姓的基本需求。在生態產品供給上,要改變個人或家庭分散投入的低效率方式,通過創新綠色金融手段,發揮政府投入的杠桿作用,實現“放大效應”,撬動更多的社會資本融入環保投融資領域,在提高生態產品供給效率的同時,通過規模效益解決環保邊際成本高的問題。
四是推進技術創新。綠色創新是當前最活躍的創新領域,為我們解決今天的環境問題提供了多種新的方案。深圳等灣區城市水污染問題較為突出,要在理念、集成手段、控制目標,以及材料、控制設備、分離技術等方面尋求新的重大突破,為解決突出環境問題和環保產業跨越式發展提供新的動力。
本次策會主題為“生態優先,綠色發展——灣區城市生態文明建設的新機遇、新挑戰”,由中國生態文明研究與促進會、深圳市人民政府、廣東省環境保護廳等單位聯合主辦。來自國內外20多個灣區城市代表,及相關領域專家,云集深圳大鵬新區,從國家戰略及政策、理論建議、實踐操作等多個維度,通過主題演講、發布“我國重點灣區生態文明建設綠皮書”、熱點問題和典型案例專題討論等多種形式,從制度體系建設、環境綜合治理、海洋資源開發與生態保護、培育生態文化等方面,探討了灣區城市生態文明建設的理念、方向與路徑。
來源:中國環境報
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